管理普法、執法普法、服務普法-市文化廣電旅游體育局不斷提升依法治理工作水平

  近年來,珠海市文化廣電旅游體育局按照“誰執法誰普法”精神,牢固樹立管理普法、執法普法、服務普法理念,切實做好“七五”普法相關工作,將普法工作貫穿于全局各項工作中,為推動珠海文化廣電旅游體育改革發展穩定工作提供良好的法治環境。

2018年3月9日-21日,珠海市圖書館一樓大堂新安全生產法宣傳圖展

 

  國慶期間,市文化廣電旅游體育局加強文化旅游市場檢查,共出動執法人員248人次,檢查場所81家次。其中,對港珠澳大橋珠海公路口岸開展執法檢查,出動執法人員22人,檢查出境團28個,導游22名,旅行社22家,檢查中未發現違法違規行為,口岸旅游市場平穩有序;出動執法人員226人次,除檢查8處A級景區外,還檢查旅行社及經營門店15家,景區景點9家,酒店30家,書店、報刊亭、文具店9家,電影院5家,網吧11家,美術館1家,藝術品經營單位1家。檢查過程中,執法人員現場進行法律法規宣傳,要求經營者加強安全生產管理,張貼“文化執法就在你身邊”宣傳海報,文化旅游市場秩序平穩和諧有序。

  增強責任感和使命感

  該局持續強化黨政主要負責人作為法治建設第一責任人職責。加強組織領導,健全普法機制,把普法工作納入文化廣電旅游體育工作總體布局中統籌考慮。將旅游法、文物保護法、著作權法、非物質文化遺產保護法、公共圖書館法等多部法律法規列入局普法責任清單。將普法工作經費納入財政預算資金予以保障,確保普法工作順利開展。

  當年新出臺的法律法規,結合工作實際需求,制定普法工作任務方案,列出重點推進工作、完成時間表、工作任務、責任科室等,將普法工作完成情況納入年終績效考核。

  全局上下形成責任清晰、分工明確、一級管一級、層層抓落實的工作架構和各司其職、齊抓共管、保障有力的工作格局,為普法工作順利開展奠定了堅實基礎。

  提升普法工作水平

  堅持開展黨委(黨組)中心組學法和領導干部集體學法制度。強化黨章和黨內法規學習,將憲法、民法總則、旅游法等新出臺的法律法規作為學法重點內容,每年至少舉辦兩期以上法治培訓講座。

  據悉,2017年,文化部在我市組織開展第十五批網絡文化市場以案施訓活動等多場次的執法業務培訓,不斷提高執法隊伍業務水平。此外,專門開展珠海、江門、梅州三市文化市場綜合執法業務對口交流學習培訓,珠海市文化市場“以案施訓”暨“江海情·攜手行”普法培訓活動,舉辦珠海市基層文化骨干培訓班,對全市文化場館工作人員開展《公共文化服務保障法》普法培訓等。

  落實法律顧問、公職律師制度。近三年,法律顧問共審核各類合同文件392多件,提出法律建議37多條,有效保障了該局工作合法合規開展。

  據統計,市文化廣電旅游體育局領導干部均參加每人每年不少于40學時的普法網絡學習,參加每人每年一次的學法用法考試,將學法和考試情況作為年終評優的必備條件。

  提升法治化、科學化、精細化水平

  在管理中普法。按照全市法治政府建設的工作部署,推動依法全面履行政府職能,繼續深化行政審批制度改革,推進簡政放權,做好“放管服”工作,大力推行權責清單制度并實施動態管理。

  在執法中普法。嚴格實行行政執法人員持證上崗制度,執法過程全記錄制度,積極維護文化體育旅游市場健康發展。每年定期在官網向公眾發布以案釋法、以案施訓典型案例,并向市普法辦上報不少于2個典型案例。以主動約談方式普法,2019年共約談企業19家,獲得較好的市場整頓效果。

  在服務中普法。將普法融入文化廣電旅游體育活動中。依托文化場館重要普法平臺陣地,在市民藝術中心、市圖書館等文化場館開展各類普法教育活動。近三年,全市各類文化場館分別舉辦交通安全法規、禁毒知識、消費者權益保護法等知識競賽活動及新安全生產法宣傳展覽、環保法科普展覽等共 32場次。開展文物普法下基層,制作文物普法宣傳視頻在我市農村和基層社區電影院播放共計120余場次,開展文物法巡展21場次,文物普法宣傳走進文化場館、學校、社區,走到群眾身邊,深受廣大市民喜愛。在市民健身運動會中普法,與市禁毒辦合作開展禁毒宣傳,通過全民健身賽事平臺張貼海報、設置宣傳展位等多種形式進行禁毒宣傳。此外,還結合送電影、送圖書下鄉、進工廠等開展法治宣傳。通過加強普法宣傳,依法管理,近年來,全市文化廣電旅游體育市場更加和諧穩定。2017年珠海市文化市場綜合執法支隊被國家版權局授予“2016年被查處侵權盜版案件有功集體三等獎”。2017年、2018年市文化廣電旅游體育局被評為全市依法行政考評優秀單位。

  共建共享,開展社會普法宣傳

  市文化廣電旅游體育局結合“4?26”知識產權日、“12?4”憲法日、安全生產月等普法重要時段和節點,開展集中普法活動,現場向市民派發普法宣傳單、普法常識筆記本、普法知識折頁等,為市民解答相關法律知識。

  在規范性文件起草過程中,通過官網征求意見、召開座談會、聽證等方式聽取公眾意見;文件發布后,及時制定政策解讀文件,并通過官網公示、刊登報刊等向公眾普法。

  在行政執法立案、調查取證、處罰的全過程開展普法宣傳教育,精選典型案例以案釋法、以案施訓;在行政許可和行政處罰作出之日起七日內,將行政許可、行政處罰的結果、依據等信息在局官網和公共信用信息管理系統中公布,對違法行為進行震懾。

  依托新媒體新技術開展普法宣傳。將國家、省、市和市文化廣電旅游體育局新發布的文化體育旅游類法律法規、規范性文件及政策解讀文件等在政策解讀專欄公布,同時在該局官方微信、微博等新媒體上推送最新政策法規,加大新出臺政策法規的宣傳力度。

  

  附:市文化廣電旅游體育局普法責任清單:

  《中華人民共和國文物保護法》

  

  《中華人民共和國非物質文化遺產保護法》

  

  《中華人民共和國公共文化服務保障法》

  

  《中華人民共和國旅游法》

  

  《中華人民共和國體育法》

  

  《運動員技術等級管理辦法》

  

  《廣播電視管理條例》

  

  《珠海經濟特區旅游條例》

  

  重點普法對象:文化廣電體育旅游行業單位和從業人員、社會公眾。

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